SENTENZE

Bergamo, docenti di religione precari per oltre vent’anni, poi il ruolo: arriva il risarcimento per l’abuso dei contratti a termine

Il risarcimento del danno è arrivato, ma solo dopo oltre vent’anni di servizio svolto in condizioni di precarietà e dopo l’immissione in ruolo ottenuta tramite un concorso bandito con grave ritardo. È quanto emerge da una recente sentenza del Tribunale del lavoro di Bergamo, che ha riconosciuto l’abuso nella reiterazione dei contratti a tempo determinato e il conseguente diritto al risarcimento.

I docenti coinvolti sono oggi già in ruolo, ma la stabilizzazione è avvenuta esclusivamente grazie al superamento di una procedura concorsuale straordinaria indetta nel 2024, a fronte di un obbligo normativo che prevedeva concorsi con cadenza triennale. Un ritardo che, secondo il giudice, ha prodotto una precarietà strutturale protrattasi per decenni.

La sentenza chiarisce un principio ormai consolidato in giurisprudenza: l’immissione in ruolo tramite concorso non cancella il danno subito per l’abuso dei contratti a termine. Trattandosi di una procedura selettiva basata sul merito e non di un percorso automatico di stabilizzazione, la successiva assunzione a tempo indeterminato non ha efficacia sanante. Per questo motivo il Ministero è stato comunque condannato al risarcimento.

L’azione legale è stata seguita dagli avvocati Giovanni Mascheretti e Veronica Mezzasalma, che hanno sostenuto la necessità di distinguere nettamente tra il diritto al ruolo e il diritto al risarcimento per una precarietà illegittimamente protratta nel tempo.

Sulla vicenda interviene Giuseppe Favilla, rappresentante della Fensir, che esprime una soddisfazione solo parziale:

«Il risarcimento rappresenta un riconoscimento importante, ma non può dirsi pienamente soddisfacente. Parliamo di personale che ha superato i vent’anni di servizio prima di ottenere il ruolo, esclusivamente a causa di concorsi banditi con ritardi ingiustificabili».

Favilla sottolinea come la questione non sia solo economica:

«Il precariato non è stato una scelta, ma una condizione imposta. Questi docenti hanno garantito continuità didattica e professionalità per anni, mentre lo Stato rinviava sistematicamente l’accesso al ruolo».

Secondo il sindacato, la lunga attesa del concorso ha prodotto un danno non solo giuridico ma anche professionale e umano:

«Il risarcimento non restituisce gli anni di incertezza, le opportunità perse, né il carico personale sopportato. Serve una programmazione seria e il rispetto delle regole, per evitare che simili situazioni si ripetano».

La sentenza rappresenta dunque un punto fermo: anche chi oggi è stabilizzato mantiene il diritto al risarcimento per l’abuso subito, quando l’amministrazione non rispetta gli obblighi di reclutamento previsti dalla legge.

Come aderire al ricorso

I docenti interessati possono aderire al ricorso compilando il modulo al seguente link:
👉 https://forms.gle/oNP3jmwBM8g2YVUm7

📍 Foro competente: Bergamo
⚖️ Legali incaricati: Giovanni Mascheretti – Veronica Mezzasalma

📧 Invio documentazione:
ricorsi.mascheretti@fensir.it

Documenti da inviare

1. Documento di riconoscimento e codice fiscale
2. Stato matricolare (da richiedere alla segreteria della scuola)
3. Contratti a tempo determinato (tutti), divisi per anno scolastico
4. Ultimo cedolino paga a tempo determinato
5. Eventuale contratto a tempo indeterminato
6. Autocertificazione del reddito del nucleo familiare
   • da compilare solo se non si supera la soglia complessiva di € 40.978,00
   • in caso contrario, inviare il modulo sbarrato, indicando il superamento della soglia

📄 Scarica e compila l’autocertificazione:
👉 https://www.fensir.it/wp-content/uploads/2026/01/autocertificazione-da-luglio-2025.doc

Iscrizione FENSIR (se non già iscritti)

📄 Modulo di iscrizione:
👉 https://www.fensir.it/wp-content/uploads/2025/03/MODELLO-DELEGA-SINDACALE-FENSIR-cod.-SMQ.pdf

📘 Guida alla compilazione:
👉 https://www.fensir.it/wp-content/uploads/2025/03/GUIDA-ISCRIZIONE-FENSIR.pdf

📧 Invio modulo di iscrizione:

• ricorsi@fensir.it
• iscrizioni@fensir.it

(allegando un documento di riconoscimento)

Docenti precari: il Tribunale di Milano riconosce il risarcimento per abuso di contratti a termine e la Carta del docente

Ancora una volta la giustizia del lavoro riconosce le ragioni dei docenti precari. Con una recente sentenza, il Tribunale del Lavoro di Milano ha accolto il ricorso promosso contro il Ministero dell’Istruzione e del Merito, accertando l’illegittima reiterazione di contratti a tempo determinato oltre i limiti previsti dalla normativa nazionale ed europea.

Il giudice ha riconosciuto il diritto al risarcimento del danno da abuso di contratti a termine, quantificando un’indennità economica commisurata alla durata complessiva del precariato e al numero dei contratti stipulati nel corso degli anni. Una decisione che conferma un orientamento giurisprudenziale ormai consolidato: la reiterazione sistematica di rapporti annuali, in assenza di procedure concorsuali regolari e periodiche, costituisce una violazione dei diritti dei lavoratori.

Fondamentale, in questo risultato, è stata l’azione legale promossa dall’Avvocato Giovanni Battista Mascheretti, che ha curato il ricorso mettendo in evidenza le criticità strutturali del sistema di reclutamento e la mancata tutela dei docenti precari, richiamando la normativa nazionale, i principi costituzionali e la giurisprudenza europea in materia di abuso dei contratti a termine. Un lavoro giuridico puntuale che ha consentito di ottenere un riconoscimento concreto dei diritti lesi.

La sentenza affronta anche un altro tema centrale per il mondo della scuola: la Carta elettronica del docente. Il Tribunale ha infatti riconosciuto il diritto al beneficio economico anche al personale assunto a tempo determinato, superando una discriminazione che per anni ha penalizzato migliaia di insegnanti, pur a fronte di mansioni e responsabilità identiche a quelle dei colleghi di ruolo. Tuttavia, il riconoscimento è stato limitato alle annualità non prescritte, lasciando scoperti molti anni di servizio effettivamente svolto.

La soddisfazione della FENSIR

Grande soddisfazione è stata espressa dalla FENSIR per l’esito del giudizio.

«Questa sentenza rappresenta per noi una grandissima soddisfazione – dichiara il segretario regionale FENSIR, Antonino Gullo – perché conferma, ancora una volta, che l’azione del nostro sindacato è concreta ed efficace nella tutela dei diritti degli iscritti. I lavoratori hanno avuto ragione e il Tribunale ha riconosciuto ciò che denunciamo da anni».

Gullo sottolinea come il risarcimento del danno non sia solo un ristoro economico, ma anche un riconoscimento della dignità professionale dei docenti precari:
«Auspichiamo che questa decisione contribuisca ad aprire la strada a una vera stabilizzazione di tutto il personale, soprattutto di chi lavora da decenni nella scuola senza tutele adeguate. Non possiamo però nascondere che, nella lunga storia del precariato scolastico, si siano consumate molte ingiustizie».

Tra queste, il segretario FENSIR richiama proprio il caso della Carta docente:
«È emblematico che a una docente con dieci anni di insegnamento e di diritto acquisito, vengano riconosciuti solo gli ultimi cinque anni. Questo dimostra quanto il sistema sia stato penalizzante per chi ha garantito continuità didattica e qualità dell’insegnamento pur restando formalmente “precario”».

La FENSIR, anche attraverso il lavoro dei propri legali, ribadisce infine il proprio impegno a proseguire l’azione sindacale e giudiziaria affinché vengano riconosciuti pienamente i diritti del personale scolastico e si ponga fine a un uso strutturale e distorto del lavoro a tempo determinato nella scuola pubblica.

Carta del Docente ai precari: nuova vittoria a Treviso

Successo dell’azione legale coordinata con FENSIR, decisivo il lavoro dell’avv. Giovanni Battista Mascheretti

Il Tribunale di Treviso – Sezione Lavoro – ha emesso in data 18 dicembre 2025 una sentenza di grande rilievo a tutela dei docenti precari, riconoscendo anche a loro il diritto alla Carta del Docente e, nei casi di uscita dal sistema scolastico, al risarcimento del danno per la mancata fruizione del beneficio.

La pronuncia si inserisce nel solco ormai consolidato della giurisprudenza, ma rappresenta un’ulteriore e importante conferma dell’efficacia dell’azione legale promossa con il supporto del sindacato FENSIR e condotta dall’avv. Giovanni Battista Mascheretti, da tempo impegnato in prima linea nella tutela dei diritti dei lavoratori della scuola.

Il contenuto della sentenza

Il Giudice del Lavoro di Treviso ha stabilito che:

• ai docenti a tempo determinato che abbiano svolto supplenze annuali o fino al termine delle attività didattiche spetta il beneficio della Carta elettronica del Docente (500 euro per ogni anno scolastico);
• qualora il docente sia ancora inserito nel sistema scolastico, l’Amministrazione è tenuta all’adempimento in forma specifica, cioè all’accredito tramite la piattaforma della Carta;
• se invece il docente è fuoriuscito dal sistema, è dovuto il risarcimento del danno, anche in via equitativa, entro il limite del valore della Carta.

Nel caso esaminato dal Tribunale, una docente ha ottenuto l’accredito complessivo di 1.500 euro per tre annualità non riconosciute, mentre all’altra è stato riconosciuto un rimborso di 300 euro a titolo risarcitorio per spese documentate, oltre a interessi e rivalutazione. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento delle spese legali, con distrazione a favore dei difensori antistatari. StampaCertificazione (35)

Il ruolo decisivo dell’avv. Mascheretti

Ancora una volta si conferma l’efficacia dell’azione giudiziaria dell’avv. Giovanni Battista Mascheretti, che ha impostato il ricorso sulla base dei più recenti arresti della Corte di Cassazione, in particolare della sentenza n. 29961/2023, che ha chiarito in modo definitivo la spettanza della Carta Docente anche ai precari.

La strategia difensiva ha valorizzato:

• la natura non discrezionale del beneficio;
• il principio di parità di trattamento tra personale di ruolo e a tempo determinato;
• la possibilità di ottenere il risarcimento in caso di perdita del diritto per cessazione dal servizio.

Un lavoro tecnico e giuridico di alto livello che continua a produrre risultati concreti in tutta Italia.

L’azione reveals congiunta con FENSIR

Questa sentenza è anche il frutto dell’azione sindacale e legale portata avanti in sinergia con FENSIR, che da tempo sostiene i docenti precari nella rivendicazione dei loro diritti, promuovendo ricorsi mirati e offrendo assistenza qualificata.

FENSIR ribadisce che:

“La Carta del Docente non è un privilegio, ma un diritto legato alla funzione svolta. Escludere i precari significa discriminare chi garantisce ogni giorno il funzionamento della scuola pubblica.”

L’obiettivo è ora quello di estendere questi risultati a tutti i docenti che si trovano nella medesima situazione, invitandoli ad attivarsi per il recupero delle somme non percepite.

Un segnale forte al Ministero

La decisione del Tribunale di Treviso rafforza un orientamento giurisprudenziale ormai chiaro: il Ministero dell’Istruzione e del Merito non può continuare a escludere i docenti precari dalla Carta del Docente.

Grazie all’azione congiunta dell’avv. Mascheretti e del sindacato FENSIR, si consolida un percorso di tutela che sta cambiando concretamente la condizione di migliaia di insegnanti.